TECNA平衡器60019321長存供應(yīng)
南京惠言達電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累，公司主要經(jīng)營歐、美等國的閥門、過濾設(shè)備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶”的經(jīng)營宗旨，服務(wù)于國內(nèi)的流體控制和自動化控制領(lǐng)域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費用，能夠把更優(yōu)惠的價格提供給用戶。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動化設(shè)備和備件供應(yīng)商，主營產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域。
TECNA平衡器60019321長存供應(yīng)
品牌 型號
Beck 901.20 111D4 SPDT
Beck 90121111L4(set point -25kpa,send signal -15kpa,low limit）
Beck GmbH 6372
ATOS RZGO-A-033/315 31
ATOS DH0901/2
ATOS DHZO-TE-070-L3
ATOS RZMO-TERS-PS-030/100/I
ATOS E-ME-AC-05F 20/2
ATOS E-MI-AC-01F 20/2
ATOS DH-0141
昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個鎮(zhèn)、429個村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬hm2，耕地總面積為27.93萬hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉美譽，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到16204元，同比增長15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費問題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實際測量出來的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來的。1.2通過土地確權(quán)準(zhǔn)確測出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時5年，采取航拍方式對所轄農(nóng)用土地進行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬hm2，實測面積29.73萬hm2，確權(quán)面積20.07萬hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費問題成為焦點問題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費，成為農(nóng)村經(jīng)濟工作焦點問題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費問題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問題。
2土地確權(quán)溢出土地收費問題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級集體經(jīng)濟組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級集體經(jīng)濟的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對實測面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費問題提供了有效辦法。昌圖縣進行產(chǎn)權(quán)制度改革時，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進行量化，使資源變資產(chǎn)。對取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級集體資源主要包括機動地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級集體資源。把村級集體資源按照成員擁有的股份進行量化，計算出每個成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級集體資源總面積82.67hm2，其中機動地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計420戶，股東1857個，累計1857股，村級集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費
對機動地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費。召開成員代表大會，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級各項費用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機動地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計收入40萬元。其中，溢出地收入18萬元，占總收入的45％。溢出地收費標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費429元。
3.3收益分配
收入去掉費用后取得的收益要進行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬元，總支出21萬元，收益19萬元。年終分配時，留取公積公益金共5.7萬元，給成員分紅共13.3萬元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實行溢出地統(tǒng)一收費，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟。溢出地納入村級資源統(tǒng)一收費，增加了村級收入?？鄢黜椫С龊?，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級集體經(jīng)濟。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬元，總支出21萬元，收益1萬元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬元。土地確權(quán)溢出土地實行收費后，村里留取公積公益金5.4萬元，集體積累增加5.4萬元。再次，保護了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)上交承包費后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級收益僅1萬元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實行收費政策后，成員分紅13.3萬元，增加12.6萬元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語
昌圖縣對土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費，再通過分紅方式將70％收益平均返給成員，村級留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問題，又壯大了村級集體經(jīng)濟，還保護了農(nóng)民利益，值得借鑒。
ATOS DKZOR-AE-171-L5/I
ATOS RZMO-A-010/50
ATOS QVHZO-TE-06/12/I
ATOS DKZOR-AE-171-L5
ATOS RZMA-A-030/180/M/7
ATOS DKZOR-AE-171-S5
ATOS E-ME-T-01H 24VDC
ATOS DPZO-A-273-L5/18
ATOS DLHZO-T-040-L31
ATOS PVPC-C-5073/1D
ATOS DLHZO-T-040-L71
ATOS JPR-212
ATOS DHA-0751/2M DC24
ATOS DPZO-A-271-D5/E
ATOS DLOH-3C-U-21/DC24
ATOS DPZ0-AE-273-D5/EDI(4-20mA)
ATOS DPZO-A271-L5/DEG
ATOS DHZA-A-073-L3/NPT 23/BT
ATOS DHA0631/2/NPT/A 24VDC 24/BT
ATOS DLOK-3A/NPT-AO 24VDC 22/BT
ATOS DLOH-2C/NPT-AO 24VDC 22/BT
ATOS DLHZO-TE-040-L53（+E-RI-TE-01H40/DH04SA）
ATOS DLHZO-T-040-L71/PE
ATOS SP-COI-230/50/60AC
ATOS E-MI-AC-01F/RR
ATOS DPZO-AE-273-L5-DI
ATOS AQFR-32
ATOS AGMZO-A-10/315
ATOS DHA-0631/2/NPT/7 24DC
ATOS PFE 41037/1DU
ATOS AGMZA/M-A-10/80M/24V
ATOS JPR-213
ATOS AQFR-15
ATOS DP-2113
ATOS AGMZO-A-10/100
ATOS DLHZO-TE-040-L73
ATOS RZGO-A-010/210/6
ATOS E_ATR_7 /400./I.
ATOS E-BM-AC-05F/RR
ATOS DLKZOR-T-140-L71.41
ATOS KC-011/30
ATOS DHE-0750/2 X24DC
ATOS AGLR-10/100
ATOS X-AQM6
ATOS E-ME-AC-05F/4R-4
ATOS QVHZO-A-06/45/18
ATOS LIQZO-LES-SN-NP-402L4/I
ATOS LIQZP-LES-SN-NP-632L4/I
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ATOS AGMZO-TERS-PS-10/210/I
ATOS SP-CART M-3/100
ATOS DLOH-3A/WP-U 230AC
ATOS AGMZO-A-10/210/6
ATOS DPHI-1751/2/D 24DC
ATOS QVHZO-TE-6/12/IFQ
ATOS DLOH-3A/WP-U 24DC
ATOS DLOH-3C/WP-U 230AC
ATOS PFG-221/DRO
ATOS DLOH-3C/WP-U 24DC
ATOS LIQZO-LE-162L4/I
ATOS AGRL-20
ATOS AGRL-10
昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個鎮(zhèn)、429個村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬hm2，耕地總面積為27.93萬hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉美譽，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到16204元，同比增長15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費問題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實際測量出來的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來的。1.2通過土地確權(quán)準(zhǔn)確測出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時5年，采取航拍方式對所轄農(nóng)用土地進行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬hm2，實測面積29.73萬hm2，確權(quán)面積20.07萬hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費問題成為焦點問題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費，成為農(nóng)村經(jīng)濟工作焦點問題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費問題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問題。
2土地確權(quán)溢出土地收費問題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級集體經(jīng)濟組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級集體經(jīng)濟的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對實測面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費問題提供了有效辦法。昌圖縣進行產(chǎn)權(quán)制度改革時，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進行量化，使資源變資產(chǎn)。對取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級集體資源主要包括機動地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級集體資源。把村級集體資源按照成員擁有的股份進行量化，計算出每個成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級集體資源總面積82.67hm2，其中機動地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計420戶，股東1857個，累計1857股，村級集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費
對機動地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費。召開成員代表大會，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級各項費用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機動地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計收入40萬元。其中，溢出地收入18萬元，占總收入的45％。溢出地收費標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費429元。
3.3收益分配
收入去掉費用后取得的收益要進行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬元，總支出21萬元，收益19萬元。年終分配時，留取公積公益金共5.7萬元，給成員分紅共13.3萬元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實行溢出地統(tǒng)一收費，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟。溢出地納入村級資源統(tǒng)一收費，增加了村級收入。扣除各項支出后，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級集體經(jīng)濟。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬元，總支出21萬元，收益1萬元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬元。土地確權(quán)溢出土地實行收費后，村里留取公積公益金5.4萬元，集體積累增加5.4萬元。再次，保護了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)上交承包費后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級收益僅1萬元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實行收費政策后，成員分紅13.3萬元，增加12.6萬元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語
昌圖縣對土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費，再通過分紅方式將70％收益平均返給成員，村級留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問題，又壯大了村級集體經(jīng)濟，還保護了農(nóng)民利益，值得借鑒。
ATOS DPZO-AE-473-D5/I
ATOS DKE-1610/L3 24DCV
ATOS ADR10
ATOS ADR32
ATOS ADR20
ATOS QVKZOR-TE-10/65/I
ATOS LIMHA-4/350/V-IX24DC
ATOS SCLI-50313
ATOS DKZOR-TE-173-S5/I 40
ATOS LIDBH1A-4/WP-IX24DC
ATOS LIDEW1-4/WP-IX 24DC
ATOS E-BM-AC-011F
ATOS DHZO-A-071-L14/6
ATOS DH-0144
ATOS DKZOR-A-171-S5
ATOS DLHZO-T-040-L73
ATOS E-ME-T-01H DH04SA
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ATOS ADR-20/32
ATOS E-ME-AC-05F
ATOS PFE-51110/1DT
ATOS AGMZO-TERS-PS-10/315/Y
ATOS DKE-1610/1/L3DC 10 WG(DC24V)
ATOS KM-011/100/WG
ATOS DLOH/UL-3C-UX24DC
ATOS SP-CARTARE-15/350
ATOS RZMA/UL-A-030/350/NPT
ATOS DKZOR-T-171-D5
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ATOS DKZOR-AE-173-L5
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ATOS DLOH-3A-U 220DC
ATOS DPZO-L270-L5/G
ATOS SP-COU-24DC/80
ATOS E-BM-AC-01F
ATOS E-ME-AC-01F/I 20/2
ATOS E-ME-AC-05F/I
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ATOS E-ME-AC-01F
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ATOS AGMZO-TERS-PS-10/315
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ATOS PFRXA-308
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ATOS DLOH-3A-U24DC
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ATOS SC LI 16331
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ATOS DPZO-LE-370-L5 41
ATOS DHZO-A-071-L14 ATOS
ATOS SCLI-40313
ATOS LIMHA-4/350/V-IX24DC/X12
ATOS DHI-0713/MVX24DC
ATOS DHI-0631/2MVX24DC
ATOS SCLI-40317
ATOS AGRCZO-A-10/100
ATOS E-BM-AS-PS-05H/A
ATOS AGIRR-20/50
ATOS DHZO-TE-071-L5
ATOS RZGO-A-033/100
ATOS RZMO-A-010/315
ATOS RZMO-A-030/100
ATOS RZGO-A-033/210
昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個鎮(zhèn)、429個村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬hm2，耕地總面積為27.93萬hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉美譽，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到16204元，同比增長15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費問題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實際測量出來的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來的。1.2通過土地確權(quán)準(zhǔn)確測出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時5年，采取航拍方式對所轄農(nóng)用土地進行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬hm2，實測面積29.73萬hm2，確權(quán)面積20.07萬hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費問題成為焦點問題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費，成為農(nóng)村經(jīng)濟工作焦點問題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費問題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問題。
2土地確權(quán)溢出土地收費問題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級集體經(jīng)濟組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級集體經(jīng)濟的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對實測面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費問題提供了有效辦法。昌圖縣進行產(chǎn)權(quán)制度改革時，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進行量化，使資源變資產(chǎn)。對取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級集體資源主要包括機動地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級集體資源。把村級集體資源按照成員擁有的股份進行量化，計算出每個成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級集體資源總面積82.67hm2，其中機動地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計420戶，股東1857個，累計1857股，村級集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費
對機動地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費。召開成員代表大會，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級各項費用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機動地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計收入40萬元。其中，溢出地收入18萬元，占總收入的45％。溢出地收費標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費429元。
3.3收益分配
收入去掉費用后取得的收益要進行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬元，總支出21萬元，收益19萬元。年終分配時，留取公積公益金共5.7萬元，給成員分紅共13.3萬元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實行溢出地統(tǒng)一收費，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟。溢出地納入村級資源統(tǒng)一收費，增加了村級收入?？鄢黜椫С龊螅凑杖〉檬找娴?0％留取公積公益金，壯大了村級集體經(jīng)濟。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬元，總支出21萬元，收益1萬元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬元。土地確權(quán)溢出土地實行收費后，村里留取公積公益金5.4萬元，集體積累增加5.4萬元。再次，保護了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)上交承包費后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級收益僅1萬元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實行收費政策后，成員分紅13.3萬元，增加12.6萬元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語
昌圖縣對土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費，再通過分紅方式將70％收益平均返給成員，村級留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問題，又壯大了村級集體經(jīng)濟，還保護了農(nóng)民利益，值得借鑒。
ATOS RZGO-A-033/50
ATOS E-BM-AC-05F
ATOS PFG-214-DRO
ATOS DLOH-3C UX DC 24V
ATOS DLOH-3A UX DC 24V
ATOS DPZO-AE-473-D5/E/1
ATOS DPZO-AE-171-D5/E/1
ATOS E-ME-AC01F
ATOS RZMO-AES-PS-010/210
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ATOS HR-012/2
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ATOS SP-CART M5/50
ATOS HMP-011/100
ATOS ARE-15/15
ATOS ADR-15
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ATOS AGAM-10/20/210/100-IX-24DC
ATOS LIMM-5/350/V/X12
ATOS DLKZOR-TE-140-L71
ATOS RZGO-AE-033/315/I 10
ATOS JPQ-222/G
ATOS AGAM-10/315/PE
ATOS JPR-212/PE
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ATOS AGRCZA-A-20/180/PA-M/PE
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ATOS QVHZO-A-06/36/18
ATOS RZGO-TERS-PS-010/210
ATOS DHI-0631/2 DC24
ATOS RZMO A 030/210
ATOS E-MI AC 01F
ATOS DLKZOR-TE-140-L73/ B DC24V
ATOS AGMZO-A-010/210
ATOS DKZOR-A-173-L5
ATOS DPZO-L-673-D5/G/WG
ATOS AGRLE-10
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ATOS DHI-0713
ATOS RZMO-TERS-PS-010/100
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昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個鎮(zhèn)、429個村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬hm2，耕地總面積為27.93萬hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉美譽，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到16204元，同比增長15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費問題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實際測量出來的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來的。1.2通過土地確權(quán)準(zhǔn)確測出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時5年，采取航拍方式對所轄農(nóng)用土地進行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬hm2，實測面積29.73萬hm2，確權(quán)面積20.07萬hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費問題成為焦點問題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費，成為農(nóng)村經(jīng)濟工作焦點問題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費問題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問題。
2土地確權(quán)溢出土地收費問題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級集體經(jīng)濟組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級集體經(jīng)濟的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對實測面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費問題提供了有效辦法。昌圖縣進行產(chǎn)權(quán)制度改革時，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進行量化，使資源變資產(chǎn)。對取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級集體資源主要包括機動地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級集體資源。把村級集體資源按照成員擁有的股份進行量化，計算出每個成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級集體資源總面積82.67hm2，其中機動地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計420戶，股東1857個，累計1857股，村級集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費
對機動地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費。召開成員代表大會，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級各項費用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機動地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計收入40萬元。其中，溢出地收入18萬元，占總收入的45％。溢出地收費標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費429元。
3.3收益分配
收入去掉費用后取得的收益要進行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬元，總支出21萬元，收益19萬元。年終分配時，留取公積公益金共5.7萬元，給成員分紅共13.3萬元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實行溢出地統(tǒng)一收費，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟。溢出地納入村級資源統(tǒng)一收費，增加了村級收入?？鄢黜椫С龊?，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級集體經(jīng)濟。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬元，總支出21萬元，收益1萬元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬元。土地確權(quán)溢出土地實行收費后，村里留取公積公益金5.4萬元，集體積累增加5.4萬元。再次，保護了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)上交承包費后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級收益僅1萬元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實行收費政策后，成員分紅13.3萬元，增加12.6萬元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語
昌圖縣對土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費，再通過分紅方式將70％收益平均返給成員，村級留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問題，又壯大了村級集體經(jīng)濟，還保護了農(nóng)民利益，值得借鑒。
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B&R Industrie-Elektronik GmbH 7cp476.60-1
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昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個鎮(zhèn)、429個村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬hm2，耕地總面積為27.93萬hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉美譽，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到16204元，同比增長15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費問題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實際測量出來的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來的。1.2通過土地確權(quán)準(zhǔn)確測出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時5年，采取航拍方式對所轄農(nóng)用土地進行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬hm2，實測面積29.73萬hm2，確權(quán)面積20.07萬hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費問題成為焦點問題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費，成為農(nóng)村經(jīng)濟工作焦點問題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費問題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問題。
2土地確權(quán)溢出土地收費問題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級集體經(jīng)濟組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級集體經(jīng)濟的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對實測面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費問題提供了有效辦法。昌圖縣進行產(chǎn)權(quán)制度改革時，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進行量化，使資源變資產(chǎn)。對取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級集體資源主要包括機動地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級集體資源。把村級集體資源按照成員擁有的股份進行量化，計算出每個成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級集體資源總面積82.67hm2，其中機動地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計420戶，股東1857個，累計1857股，村級集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費
對機動地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費。召開成員代表大會，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級各項費用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機動地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計收入40萬元。其中，溢出地收入18萬元，占總收入的45％。溢出地收費標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費429元。
3.3收益分配
收入去掉費用后取得的收益要進行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬元，總支出21萬元，收益19萬元。年終分配時，留取公積公益金共5.7萬元，給成員分紅共13.3萬元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實行溢出地統(tǒng)一收費，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟。溢出地納入村級資源統(tǒng)一收費，增加了村級收入?？鄢黜椫С龊?，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級集體經(jīng)濟。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬元，總支出21萬元，收益1萬元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬元。土地確權(quán)溢出土地實行收費后，村里留取公積公益金5.4萬元，集體積累增加5.4萬元。再次，保護了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)上交承包費后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級收益僅1萬元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實行收費政策后，成員分紅13.3萬元，增加12.6萬元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語
昌圖縣對土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費，再通過分紅方式將70％收益平均返給成員，村級留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問題，又壯大了村級集體經(jīng)濟，還保護了農(nóng)民利益，值得借鑒。
Verder 139.0002
Walther LP-019-2-WR026-11-1
ADDA TFC 100 LB-4
KUEBLER 8.3610.0060.1000.0018
Beru Typ W-ZG02 230V 110 VA
Honsberg HD1K-025GM005
Donaldson DF-S1100ZK,Nr.1C484980
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PILZ PNOZ X4 24VDC 3n/o 1n/c 774730
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Rexroth 4WRZ 25 E325-7X/6EG24N9ETK4/D3M R900979510
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CO LT-110L-TS38-5
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Maximator 65N6H-4-316
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昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個鎮(zhèn)、429個村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬hm2，耕地總面積為27.93萬hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉美譽，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到16204元，同比增長15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費問題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實際測量出來的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來的。1.2通過土地確權(quán)準(zhǔn)確測出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時5年，采取航拍方式對所轄農(nóng)用土地進行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬hm2，實測面積29.73萬hm2，確權(quán)面積20.07萬hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費問題成為焦點問題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費，成為農(nóng)村經(jīng)濟工作焦點問題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費問題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問題。
2土地確權(quán)溢出土地收費問題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級集體經(jīng)濟組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級集體經(jīng)濟的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對實測面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費問題提供了有效辦法。昌圖縣進行產(chǎn)權(quán)制度改革時，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進行量化，使資源變資產(chǎn)。對取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級集體資源主要包括機動地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級集體資源。把村級集體資源按照成員擁有的股份進行量化，計算出每個成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級集體資源總面積82.67hm2，其中機動地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計420戶，股東1857個，累計1857股，村級集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費
對機動地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費。召開成員代表大會，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級各項費用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機動地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計收入40萬元。其中，溢出地收入18萬元，占總收入的45％。溢出地收費標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費429元。
3.3收益分配
收入去掉費用后取得的收益要進行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬元，總支出21萬元，收益19萬元。年終分配時，留取公積公益金共5.7萬元，給成員分紅共13.3萬元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實行溢出地統(tǒng)一收費，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟。溢出地納入村級資源統(tǒng)一收費，增加了村級收入?？鄢黜椫С龊螅凑杖〉檬找娴?0％留取公積公益金，壯大了村級集體經(jīng)濟。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬元，總支出21萬元，收益1萬元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬元。土地確權(quán)溢出土地實行收費后，村里留取公積公益金5.4萬元，集體積累增加5.4萬元。再次，保護了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)上交承包費后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級收益僅1萬元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實行收費政策后，成員分紅13.3萬元，增加12.6萬元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語
昌圖縣對土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費，再通過分紅方式將70％收益平均返給成員，村級留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問題，又壯大了村級集體經(jīng)濟，還保護了農(nóng)民利益，值得借鑒。
Frizlen GmbH & Co. KG FZECQU600X65-25
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昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個鎮(zhèn)、429個村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬hm2，耕地總面積為27.93萬hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉美譽，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到16204元，同比增長15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費問題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實際測量出來的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來的。1.2通過土地確權(quán)準(zhǔn)確測出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時5年，采取航拍方式對所轄農(nóng)用土地進行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬hm2，實測面積29.73萬hm2，確權(quán)面積20.07萬hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費問題成為焦點問題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費，成為農(nóng)村經(jīng)濟工作焦點問題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費問題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問題。
2土地確權(quán)溢出土地收費問題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級集體經(jīng)濟組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級集體經(jīng)濟的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對實測面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費問題提供了有效辦法。昌圖縣進行產(chǎn)權(quán)制度改革時，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進行量化，使資源變資產(chǎn)。對取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級集體資源主要包括機動地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級集體資源。把村級集體資源按照成員擁有的股份進行量化，計算出每個成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級集體資源總面積82.67hm2，其中機動地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計420戶，股東1857個，累計1857股，村級集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費
對機動地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費。召開成員代表大會，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級各項費用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機動地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計收入40萬元。其中，溢出地收入18萬元，占總收入的45％。溢出地收費標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費429元。
3.3收益分配
收入去掉費用后取得的收益要進行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬元，總支出21萬元，收益19萬元。年終分配時，留取公積公益金共5.7萬元，給成員分紅共13.3萬元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實行溢出地統(tǒng)一收費，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟。溢出地納入村級資源統(tǒng)一收費，增加了村級收入?？鄢黜椫С龊?，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級集體經(jīng)濟。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬元，總支出21萬元，收益1萬元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬元。土地確權(quán)溢出土地實行收費后，村里留取公積公益金5.4萬元，集體積累增加5.4萬元。再次，保護了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)上交承包費后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級收益僅1萬元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實行收費政策后，成員分紅13.3萬元，增加12.6萬元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語
昌圖縣對土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費，再通過分紅方式將70％收益平均返給成員，村級留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問題，又壯大了村級集體經(jīng)濟，還保護了農(nóng)民利益，值得借鑒。
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Di-soric OTV 05 V 50 P1K
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Dietz FDRU 160L/2 Artikel-Nr.4391526516905
SKF LLMHC12TART1P5
HOVEN PLG100-1150
B&R X20DO9322.
B&R X67BC6321.L12
B&R Industrie-Elektronik GmbH X67AI1323
B&R Industrie-Elektronik GmbH X67DM9331.L12
Debnar type:IZ165.5
STROMAG GSSG 400/5 060?00512
STROMAG GSSG 230/5 060-00511
SCHUNK INK 40/S Nr.0301555
Mahle PI 0112 MIC
ROTEX 20241000042
ROTEX D02024001
ROTEX S
ROTEX D02039001
ROTEX SA48
ROTEX 20421000042
ROTEX 20281000042
ROTEX D02029001
ROTEX 20381000042
Hawe RG 2,7
zimmer MKS2505AR
zimmer PMK25-4
NELSON 92-15-10
NELSON 92-14-87
PMA KS41-102-10000-045
PRATISSOLI R3-230 LP
APPOLDT PFE240D25-MS31XS 2011XS 24vdc
APPOLDT POK24/7.5-2P 7.5A NR.2107-1P 15-24VDC
TWK-Elektronik KDS 581-75-0,5-A01
Klaschka AIN1/410ca-1.60-24VAC (162701-005)
hydac WVE-R1/4-010 * 710126
LAING TP1-2600001
KLASCHKA GMBH. & CO.KG HDD-12aq50b0,4-55NK1 ref. no.: 13.26-58
SMW 129235
SMW 025759 3.2
SMW 25757
SMW 129280
SMW 129195
JUMO 703043/181-130-25/214
GRW 1000686.008
Seuffer A0611-019-02
HMS AB4018-B
SIEMENS C79451-A3492-B605
SIEMENS C79451-A3494-B16
SIEMENS C79451-A3480-D502
SCHMERSAL DIM 1.1 24VAC/DC
ROLAND ME42AGS
Rexroth 2FRM10-3X/10L,R900424887
Rexroth FESE32CA-3X/450LK0G1M,R901033548
Rexroth DBAW 30 BH2N1X/315-6EG24N9K4,R900950097
Rexroth ZDREE10VP4-2X/315XLMG24K31A1M,R901226792
TRAMAG ENG 144
Hawe R1.0
Phoenix 1501650
Contrinex DW-AS-503-P20,NO:320-120-040
ORGAPACK OR-T250
Phoenix 1688793
Aviteq KF0.5-1
Rexroth 2FRE16-4X/160LBK4M
Rexroth DBEME10-7X/315YG24K31A1V
Rexroth 4WREE6E32-2X/G24K31/AIV
Rexroth VT-VSPA1-1-1X
IFS IFZ201;Filterelement Schwebstofffilter H13;457x457x150+6 mm
Vahle SK-DSW2/40-04-14-FN 0168151/00
Vahle SA-KDS2/40/04PH-88/15-0,5 0168073/00
Horst Knaebel GmbH C0600-007-C+AK02.1
Horst Knaebel GmbH C0600-022-C(L=300MM)AK02.1
Horst Knaebel GmbH A0200-001-C(L=300MM)AK02.1
Horst Knaebel GmbH A0200-006-C+AK02.1
Rexroth R928006753
Rexroth R900420525
JAHN WSAG 10 R 3/8 2654490-000-00
JAHN WSAG 16 R 1/2 2997053-000-00
Heinz mayer MSL 5-120-S-P
Heinz mayer MSD-2
Phoenix PSI-GPRS/GSM-MODEM/RS232-QB，NO:2313106, 24VDC
GISMA 24.06.3S12.2.00.0
GISMA 24.80.3-00.2.00.0
CARCO CARCOSEAL/UN/S820 290,00/ 334,00* 20,00
SIEMENS A5E00095332
Rexroth R900545628 NON-RETURN?VALVE?AB21-11/16-050-3-1X/M
Rexroth R900022721 NON-RETURN?VALVE?AB21-11/16-050-1-1X/V
Rexroth R900072012 ABZMM?100-?160BAR/MPA-R/B-G 10
Mitutoyo Deutschland GmbH 572-600
Honsberg MF2-020JA-41
SIEMENS 6DD1681-0CA2
DINSE SKK 95
E-T-A ESX10-103-DC24V-2A
E-T-A ESX10-103-DC24V-4A
E-T-A ESX10-103-DC24V-6A
E-T-A ESX10-103-DC24V-8A
Knoll TG-40 152MM Pom
Phoenix RCK-TWUM/BL16+3/10,0PUR-U - 1684085
Phoenix PSR-SPP- 24DC/ESD/4X1/30 - 2981813
Phoenix SAC-4P-M12MS/ 3,0-PUR/M12FS - 1668386
Phoenix SAC-4P-M12MS/5,0-PUR/M12FR - 1696400
Phoenix PROT-M12 - 1680539
Phoenix V-RC/TGUM 13/KVD 13/LBL 16+3 - 1000042
Phoenix SACC-M12FSB-5CON-PG9 SH AU - 1507777
Phoenix SACC-M12FS-5CON-PG 9 SH AU - 1508365
Phoenix SACC-M12FS-4QO-0,75 - 1641756
Phoenix SACB-4/ 8-L-M23 - 1692417
Phoenix SAC-3P-M12Y/2XM12FS PE - 1683455
Phoenix SAC-4P-M12MS/ 5,0-PUR/M12FS - 1694075
Phoenix EMG 12-REL/KSR- 24/1AU - 2944782
Sommer SF100-180D6-C
Sommer-automatic GmbH & Co. KG MFS103KHC
Rexroth DB10K2-4X/50YV,R900422817
Honsberg K04PU-02SG
dunkermotoren DR62.0x80-4/ASTO,SNR 88184 03061
Beckhoff EL2622
Beckhoff EL2262
Beckhoff EL9186
Beckhoff EL4732
Beckhoff EL9515
Beckhoff EL9110
Beckhoff EL5101
Beckhoff ZK2000-6162-0050
Beckhoff EL9187
Beckhoff EL9410
Beckhoff Automation GmbH EL3102
Grulms SHV-10-38-10BG
Honsberg TYPE:HD2K-025GM040
hydac ETS 328-5-100-000
hydac ZBE 08-02
Stenflex Art Nr：00001139-00
Klaus Guenther GmbH 108020
TACONOVA 223.1239.120
HELIOS-PREISSER 0752 103
Elobau 129310
Phoenix TRIO-PS/ 1AC/24DC/10 Nr.2866323
Jola Spezialschalter K. Mattil & Co. KG HMW/1/ 32
Jola Spezialschalter K. Mattil & Co. KG HA-4001 Art-no.SW 25X142/PP
ICOMatic I- O12/G16T-02-PSKL-S1-75mm
PILZ PSSu H SB DP，Nr.312025
Pfeuffer GmbH 1720 0500
Pfeuffer GmbH 1720 0510
MESSKO MT-ST160SK/TT 63518-406-001100
PAULY PLG4761210216/39/3/60x30/-/20/14S /1stM10
PAULY PLG4761210216/39/3/60x30/-/20/14E i/1stM10
motrona GV470
HOHNER Typ D.
HOHNER AWI58H-0/2500 EK 42 RD
Franz Miederhoff OHG 01.0222.12
Franz Miederhoff OHG 03.1134.12
legrand 4880
legrand 4885
legrand 4888
IST BG-58-H-10-PP-01000-1-1-30-V126
IST BG-58-H-10-TI-01024-1-1-30-V133
ETS-Lindgren HI-1501
Klaus Poetter LM96-12.2/ 24V LED 5 mm rot
Dimetix DLS-C30
CHAMBRELAN RA7R，LGA0800
tunkers 264650+235238
HARTMANN & KONIG X2900-0015 Gr.78 mit Kupplungsflansch
HOMMEL 240008
Bremer BV28146/4
Fuchs TKFEU51
rohmann KA-2H-132.54.1
Epro A6120 CSI 6120-MONITOR, 2 CH CASE VIBRATION
Murr MCS-B 5-110-240/24
ETAMIC E500500-110
ETAMIC TYPE:E500500-001
IFM E21248
Gessmann V64LPM-03Z-03Z-A110
Sensopart V10-CR-A1-W12 Nr.535-91022
BOSCH 34291644
Honsberg FW1-015GM006
Hawe HD13
Hawe SGOW-C
Baumer IFRM05P15A3/S35L
Keller No：9711520401
Phoenix 1655658
ELABO 94-1F Z807
BUSAK & SHAMBAN TGYD460926-Z52N
B&R Industrie-Elektronik GmbH 8BAC0124.000-1
B&R 8AC110.60-3
B&R Industrie-Elektronik GmbH 8AC114.60-2
B&R Industrie-Elektronik GmbH 8AC122.60-3
B&R Industrie-Elektronik GmbH 8AC123.60-1
BEHNCKE QWT100-70
Haag-Zeissler RTO-N Nr.994137
Proxitron IKL015.33GH Nr:2319D-20
heidenhain LC183 Nr;557680-04
Kral UED149(for SN:280863)
IPF IN081174
PULSOTRONIC 9906-1100
SKF CARR40*500*2/D24DB
SMW Typ LPS-NT-A-50-Analog Id.-Nr. 195894
parker P8S-GPFLX
Baumer UNAM 30I6103/S14 Nr.10130000
Lumberg ASB 6/LED 5-4-330/5 M NR60600
GEA DAC1-52 RAL5001-180/120
Contrinex LTS-1180-103
AirCom R280-08EG G1`` 0.5-25bar
weidmueller TOS 12VDC/48VDC 0,1A 3KHZ 8Nr.950710000
poeppelmann GPN 700 M 8 x 1
poeppelmann GPN 700 M 12 x 1,5
poeppelmann GPN 700 M 16 x 1,5
Carco GmbH SCA/S820 340/380*20
Carco GmbH SCA/S820 200/230*15
HAHN GmbH HCDH1 MT4/160/110/730 A1X/B1 HMXXWW-S0
VIPA 253-1DP01
SenoTec Artikel-Nr.130 104
heidenhain AK ERM 280 ID:393000-07
HBM 1-S9M/2KN-1
ADAMCZEWSKI AD-TV200ST-D41
Triconex 3721 ASSEMBLY MODULE NGAI DIFF 32
VEM IE2-WE2R 160 M4 TPM HW 195743 No。78011
VEM IE3-W41R 100 L 2 (3kw)
KUHNKE K-S-GE-BI
LEANTECHNIK 500 131 5.3 lean SL PW
LEANTECHNIK Sonder; ?hnlich 100198 5.3 Profilwelle, L=710 mm
LEANTECHNIK 500 187 5.3 lean SL
LEANTECHNIK 500 465 5.3 Slring
LEANTECHNIK 500 163 5.3 lean SL Zahnstange
B&R 8V1045.00-2
B&R 8V1090.00-2
ReSatron GmbH RSH58M-13+12-G-3-2-SS
ARNOLD & STOLZENBERG Kettenrad 12B-1, Z?hnezahl = 24;(1642 - 24, 2024050)
Dr. TRETTER AG 19015 15216 TOL RING A 150-516 STAINL ST-DRW
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH ZK9029FS
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH ZK9029FB
OMAL D415A069
brinkmann 4LARA0GS-F06081
Radolid Thiel M10-B-G15 PA black
Rexroth 0820055051 HF03-5/2SR-024DC
Rexroth 1827020084 CB1-PRB-032-125-SN1-SN2I
Rexroth 3610607600 FS07-000-100-G014-WHL-(0,1-7,1)
Rexroth 0830100487 ST9-PN-M008-036
Rexroth 0830100467 SN2-R4-M008-030
Rexroth 0821002003 SCARICO RAPIDO NG6-G1/4
Rexroth 0821302400 NL2-RGS-G014-GAU-MAN-100-SS
ARI Figur 25.902 DN25
TR LA_46K*150 PB Nr.321-01271
FSG 5710Z02-003.002
Phoenix SACC-M12MSD-4Q SH PN Nr.1554513
Phoenix UNO-PS/1AC/12DC/ 30W Nr.2902998
NUMERIK LIA20-C001 -KZ
Aeromatic 2.168.015
Aeromatic 2.168.020
Aeromatic 2.168.025
AIRTEC ER-18-310
G-Bee GmbH GTE-98/90-08-V17-F
Mahle 77680333 PI 3111 PS 10
Mahle 77925019 PI 13006 RN MIC 10
Mahle 77924046 PI 23010 RN PS 10
Mahle 77680382 PI 3205 PS VST 10
EMG LIC770/01
Honsberg MR-020GM040-SR
Faster HNV38GAS-F2V
Faster HNV38GAS-M2V
hydac 0660R010BN4HC NR.1263017
APEX 48-TSQ-12M
HANSA-FLEX CEL28 DGV MG
Walther SERIE SP-009-0-SL013-21-1
heidenhain Adapterkabel ID:310128-06
heidenhain LC493F ID:557644-03
heidenhain Adapterkabel ID:534855-03
heidenhain LC493F ID:557644-01
heidenhain ROD 1080 ID:534904-05
heidenhain APK 01 ID:547300-06
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH ZKA029RA
socla 149B3118
socla 149B3119
BRISTOL 396657-01-0
BRISTOL 396879-11-0
BRISTOL 396560-01-6
haewa 3150-2060-02U20
ZIEHL MS220K 1U,AC/DC24V NR.T221741
STAHLWILLE 713R/20
Di-soric KSSTI 600 G3K-TSSL
Phoenix VS-SI-FP-2F Nr.1658532
Phoenix 1593021
Phoenix VS-SI-EB-EMV-1 Nr.1656482
Phoenix PSR-SCF- 24UC/URM/2X21 Nr.2981363
Phoenix PSR-SPF- 24UC/URM/4X1/2X2 Nr.2981457
Phoenix DEK-REL- 5/I/1 Nr.2941183
phoniex VS-08-BU/BU-RJ45-F Nr.1405617
Phoenix SAC-5P-M12T/2XM12 VP Nr.1541186
Phoenix EMG 17-REL/KSR-G 24/SO38 BK Nr.2949994
Phoenix UM 45-D 9SUB/S/ZFKDS Nr.2293611
Phoenix SACC-M12FS-5SC M Nr.1508200
Phoenix ELR H5-I-SC- 24DC/500AC-2 Nr.2900574
Phoenix ELR H5-IES-SC- 24DC/500AC-2 Nr.2900414
Phoenix SAC-5P-M12MS CAN TR Nr.1507816
Phoenix RC-Z2406 Nr.1607015
Phoenix RIF-1-RPT-LDP-24DC/2x21 - 2903334
Luedecke ESH 9 TL-45
Luedecke ESH 9 TL
brinkamnn TB 25/220+001
Turck BL67-B-8M8
weishaupt W-MF 512
WENGLOR LK89PD8
PILZ PZE 9 24VDC 8n/o 1n/c Nr.774150
PILZ PNOZ s5 24VDC 2 n/o 2 n/o t Nr.750105
PILZ PNOZ XV1P C 30/24VDC 2n/o 1n/o t Nr.787602
EMHART T044 029 400
brinkmann 3DISE0AA-B00068
brinkmann 6LARA0SN-K07578
parker FM4DDTVHT
merkle HZ250.40/25/075.a10.204 M1
merkle HZ160.40/20/250.02.204
FLEXBIMEC art.no. 9315+28710+6801+6884+6885
Rexroth 0811402083 DREBE6X-1X/175MG24K31F1M
LUTZE LOCC Box Einspeiseset 040 716425,DC 12/24 V
LUTZE Locc-Box 040 716400,DC 10A
R+W SK2-30-87-S-15-14-20NM-10-25NM
R+W BKL 15 15H7/ 16H7
R+W Bk 3/60/66 26H7/26H7
B&R Industrie-Elektronik GmbH 80MPH4.101D114-01
Phoenix MINI MCR-SL-R-UI 2864095
Phoenix PLC-BSC-230UC/21 2966045
Phoenix MCR-C-I-U- 4-DC 2814511
haacon 200145
MCS 620.03.008.51
LEROY-SOMER 2P LSES100L 3,7kW IFT/IE2 B3 230D/380Y/400Y/415Y-460Y 50-60Hz
Rexroth 822206206
LIEDTKE FAT120.
tuenkers 264650
GSR A7240/1002/.012 , AC220V
elero econom01
MICHAEL RIEDEL RSTN1300UL-CSA 1,3kVA IP00 AC380V//AC24V,50/60Hz
MICHAEL RIEDEL RSTN1600UL-CSA 1,6kVA IP00 AC380V//AC220V,50/60Hz
MICHAEL RIEDEL DRUL50000UL-CSA 50kVA IP00 3AC480V//3AC380V Schaltgruppe Yyn
MICHAEL RIEDEL RSTN1600UL-CSA 1,6kVA IP00 AC480V//AC220V,50/60Hz
B&R 5CFCRD.2048-06
JUMO 703044/181-100-25/000
Willbrandt 25333/B
KUHNKE 36.290.025
RUD VWBG-V5.0 M30
Murrplastik KDL 2/10-EMV
KUEBLER H37.2.80,10-30VDC,SW
SMW 200691
Vickers KBDG5V-5-2C90NT-M2-PE7H1-10
EMOD HEFIE2 112M/6 2.2KW
SCHUNK IN 40-S-M8-SA Nr.0301473
SCHUNK MMS 22-S-M8-PNP 0301032
RH Engineering RH-30579-0R00B
INDRAMAT R911308584 RGS1001/C01
INDRAMAT R911308582 RLS1201/C04
INDRAMAT R911308580 RLS1101/C02
VARIOHM COMPONENTS VLP25
SIEMENS 6SL3766-1FA00-0AA0
Balance Systems GmbH 9AHJ050A050000
Balance Systems GmbH 9NHFAE00004000
Murrelektronik 4000 -68123-0000000
SCHUNK IN 80-S-M8 0301478
TWIFLEX 28.08 544/10775
Vahle KDS 2/40-4-14 HS 0,5 08 08 01-04 0143824/00-H
burkert Nr：00138876
Hawe VZP 1G 22-X 24
BEI IDEACOD GHT514-1024S019
tecnomors QPG212-NM Nr.OP125IMG
SCHNEIDER XSAV11801TQ
PMA PACOF-17B.50
PMA PACOF-10B.50
PMA PACOF-14B.50
Mink FBL4009-K1
Mink STL 2001K527
Rexroth A A4VSO 125 LR2 /30R-PPB13N00 R902404123
EPE 2.10 P10-A00-0-M R928019065
EMHART M153 504/03/25
EMHART M066 643 21/3
EMHART M156 397
EMHART M156 680
Rexroth 4WRPEH 6 C3 B12L-2XG24K0/A1M-816 NR0811404608
Turck BI10-P30SK-Y1X 40410
VEM M21R 112M 4 T
Dietrich Schwabe MKHP420-DN40-G1 1/2-112AZn
Donaldson Carepac für ultrapac 2000 Typ 0050 Art.Nr: 1C977186
RTA X-MIND B6
AEG Thyro-A 2A 400-280 HF 1
Corbetta MEM56ST.
JUMO 702044/88-888-000-25/210
Bosch Rexroth AG R347601903 H15800
heidenhain 383965-03
heidenhain 376840-1B
KNF 025021/017642 ;N86KTE
Mobac FAT 2002 RR
Mobac PowerBlock 2
KOCH BWD500100
KOCH BWD250047
KOCH BWD250200
KOCH BWD250024
Contrinex DW-AS-509-C8-390
heidenhain LC183 940mm ID：557680-09
heidenhain LC193F,Id.557676-08
BALLUFF BKS-S 32M-05, BCC00TY
BALLUFF BTL5-S173-M0200-P-S32, BTL03T2
Rexroth MKM 11 AZ1X/M2A1N01,R901126626
TECNIFUELLE 725-74-1652-30 IZD
TECNIFUELLE 725-74-1652-30DCH
zimmer MKS2501A
ganter GN 324-140-K14-A
ganter 821-400-S-NI-2
ganter 227-80-V8-SW
ganter GN 339-36-M10-45-KR-ST
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昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個鎮(zhèn)、429個村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬hm2，耕地總面積為27.93萬hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉美譽，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到16204元，同比增長15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費問題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實際測量出來的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來的。1.2通過土地確權(quán)準(zhǔn)確測出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時5年，采取航拍方式對所轄農(nóng)用土地進行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬hm2，實測面積29.73萬hm2，確權(quán)面積20.07萬hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費問題成為焦點問題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費，成為農(nóng)村經(jīng)濟工作焦點問題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費問題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問題。
2土地確權(quán)溢出土地收費問題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級集體經(jīng)濟組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級集體經(jīng)濟的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對實測面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費問題提供了有效辦法。昌圖縣進行產(chǎn)權(quán)制度改革時，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進行量化，使資源變資產(chǎn)。對取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級集體資源主要包括機動地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級集體資源。把村級集體資源按照成員擁有的股份進行量化，計算出每個成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級集體資源總面積82.67hm2，其中機動地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計420戶，股東1857個，累計1857股，村級集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費
對機動地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費。召開成員代表大會，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級各項費用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機動地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計收入40萬元。其中，溢出地收入18萬元，占總收入的45％。溢出地收費標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費429元。
3.3收益分配
收入去掉費用后取得的收益要進行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬元，總支出21萬元，收益19萬元。年終分配時，留取公積公益金共5.7萬元，給成員分紅共13.3萬元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實行溢出地統(tǒng)一收費，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟。溢出地納入村級資源統(tǒng)一收費，增加了村級收入?？鄢黜椫С龊螅凑杖〉檬找娴?0％留取公積公益金，壯大了村級集體經(jīng)濟。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬元，總支出21萬元，收益1萬元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬元。土地確權(quán)溢出土地實行收費后，村里留取公積公益金5.4萬元，集體積累增加5.4萬元。再次，保護了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)上交承包費后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級收益僅1萬元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實行收費政策后，成員分紅13.3萬元，增加12.6萬元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語
昌圖縣對土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費，再通過分紅方式將70％收益平均返給成員，村級留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問題，又壯大了村級集體經(jīng)濟，還保護了農(nóng)民利益，值得借鑒。
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